湖南省市场监督管理局关于印发“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知 湖南省市场监督管理局关于印发2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知文章属性?【制定机关】湖南省市场监督管理局?【公布日期】2021.02.09?【下面是小编为大家整理的湖南省市场监督管理局关于印发“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知 ,供大家参考。
湖南省市场监督管理局关于印发2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知
文章属性
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【制定机关】湖南省市场监督管理局
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【公布日期】2021.02.09?
【字
号】湘市监信〔2021〕11号
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【施行日期】2021.02.09?
【效力等级】地方规范性文件
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【时效性】现行有效
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【主题分类】市场规范管理
正文
湖南省市场监督管理局
关于印发2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知
湘市监信〔2021〕11号
各市州市场监督管理局，省局机关各处室、直属单位、省局信息中心：
现将《湖南省市场监督管理局2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》印发给你们，并提出如下要求，请一并遵照执行。
一、严格执行计划
全省各级市场监管部门要严格按照抽查计划实施检查，避免多头布置、多头执法、重复检查，减少对市场主体正常经营活动的干扰。除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行；除投诉举
报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索外，不得擅自开展计划外事项的检查。因特殊情况确需开展有关专项检查的，应经各级市场监管部门主要负责人批准交信用监管部门备案后实施。食品安全监督检查未列入计划的，按照《湖南省市场监督管理局印发关于建立食品安全监管事权清单指导意见的通知》有关规定实施。省局实行计划与预算安排联动，相关处室要以抽查计划为依据编制双随机抽查经费预算，以预算为约束控制无计划抽查。
二、规范实施过程
原则上所有双随机抽查均应通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台（以下简称“省级平台”）统一实施，并通过国家企业信用信息公示系统（湖南）对外公示抽查结果。各级市场监管部门应进一步完善省级平台的检查对象名录库和执法检查人员名录库信息，全程通过省级平台开展“双随机、一公开”监管抽查工作，规范检查文书档案管理，确保双随机抽查的规范化、专业化，实现全过程留痕；各级信息化部门应做好技术支撑工作。
三、推进综合监管
2021年度省本级抽查工作将采取“x+2”的综合监管模式（x代表各业务处室开展的抽查事项，2代表企业登记事项和公示信息），凡涉企检查均需同时开展登记事项和公示信息检查，各抽查事项责任处室应发挥牵头作用，信用监管处应积极配合；省本级联合抽查计划制定及实施情况将纳入2021年省局“双随机、一公开”监管绩效考核指标。各市州、县市区局要在上级部门年度计划的基础上，结合监管实际制定本辖区年度抽查工作计划，全年“双随机、一公开”抽查企业数量要达到存量企业的3%以上；联合抽查计划制定可参照省本级“x+2”模式或采取其他因地制宜的模式，扎实推进综合监管。
湖南省市场监督管理局
2021年2月9日
湖南省市场监督管理局2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划
抽抽查
抽查抽查
计划
编抽查
计划
名号
称
查
抽查事抽查对抽取
实施
施
任
任务
任务
类项
象范围
比例
主体
期处编号
名称
型
限
室
企业全省市1%，抽场监管查名单部门“登记市场事主体项”、湖南省市场监430000登记不“公示4300002021管局2021年1001度专项抽查工作计划
2021事项定信息”0125及公向
两个抽1001示信息检查
记的已场主体日前登其他市监管月31发；
市场至
用年12取派各级月信72020统一抽由省局实责12处
报送公部门
查类别抽取比月
示所有抽例由各2020查事项
级市场年度年监管部报的市门自行场主体
确定并
组织实施。
省级“登记市场事主体项”、全省市级抽取430000登记“公示场监管比例由2021事项定市场各级月信3其他各100%；
信息”部门登各级市至
用0125及公向
监管两个抽记的大场监管12处
1002示信部门
查类别型企业
部门自月
息检所有抽行确定查
查事项
并组织实施。
经市场监管部广播、门广告电视、430000广告报刊、2021定发布期刊等0125向
检查
媒体的1003广告行发布登记许可各级月广12市场5-10%31告的广播监管日处
电台、部门
前
电视为检查
台、报刊、期
刊出版单位
验配眼验配眼镜、镜：计车用划抽查油200批品、对产品食品质量开相关430000展抽产品定样、检湖南省市场监2021等重向
验、通4300002021管局2021年0125点工报和后1001度专项抽查工1004业产处理工作计划
品生作
产企业产划抽查品质1000量监批次。
督抽查
430000食品不食品销全省取5%2021销售定售监督得《食县级月品市、3食或企业品：计成品仓划抽查库内的1000待销重管局
12督批次；
点工业月
处
食品相产品
关产品：计场监至
监省市月品市场上车用油1产次；
0125监督向
检查
品经营1005检查
许可证》的食品销售者
全省取得《食品经营许可证》的市场至
经监管11营部门
月
处
市、3食430000餐饮不餐饮服2021服务定务监督0125监督者；学向
检查
1006检查
校、托幼机构、养老机构等单位食堂。
430000食用不2021农产定0125品市场销售品市场向
1007场销质量安销售企产品市用农产5%市场至
经监管11营县级月品食用农全省食市、3食务经营5%市场至
经监管11营部门
月
处
餐饮服县级月品
售质量安全检查
全检查
业
部门
月
处
保健食保健食品、特品、特特殊殊医学殊医学食品用途配市、3特430000用途配及食不方食县级月殊2021方食盐销定品、婴5%市场至
食0125品、婴售监向
幼儿配监管11品1008幼儿配督检方食品部门
月
处
方食品湖南省市场监查
及食盐及食盐4300002021管局2021年销售监销售者
1001度专项抽查工督检查
作计划
按照根据省内在20212021产获证2食430000食品年度中年中央保健食月品2021安全定央转移转移支省食品生产至
抽0125抽检向
支付任付任务检院
企业的12检1009监测
务要批次及市售保月
处
求，开省内在健食品
展保健产获证
食品（护老行动专项）监督抽检
保健食品生产企业名单，由省食检院开展抽样检验。
对特种设备使特种430000设备用单位落实特特种设2021使用定种设备备使用0125单位向
使用安重点特市州种设备市场使用单监管2特位部门月种100%，（按至
设其他特属地单位
12备1010监督全管理种设备管辖月
局
检查
主体责使用单组织任的监督抽查
生产和位10-实20%施）
市、4430000能效标计量销售能县级月计2021定识计量监督效标识5%市场至
量0125向
监督检检查
产品的监管11处
1011查
企业
部门
月
生产和市、4430000水效标计量销售水县级月计2021定识计量监督效标识5%市场至
量0125向
监督检检查
产品的监管11处
1012查
企业
部门
月
4430000法定计各级计量法定计月计2021定量技术市场监督量技术50%至
量0125向
机构监监管检查
机构
11处
1013督检查
部门
月
湖南省市场监4300002021管局2021年1001度专项抽查工作计划
团体430000标准不2021自我定0125声明本格标准信向
1014监督式、技息平台检查
术指标发布团及相关体标准资料）
的社会团体
430000专利不专利代全省10%省、7知5%管局
11处
月
（含文国团体1.5%-场监至准全省团体标2021准自我年5月声明监30日4督检查前在全省市月标
2021代理定理师代2020（省局市级月产0125师监向
理行为年12统一抽市场至
促1015督检查
检查
月31取名单监管11进前登记派发，部门
月
处
的专利其中省代理师
级50%，市州50%）
经市场监管部门登记5%（省430000商标不2021代理定0125行为理行为标代理抽取名商标代从事商局统一市场至
促市州月产7知监督检监管向
业务的单派11进1016检查
查
部门
服务机发）
月
处
构（所）
专利专利证湖南省市场监430000真实书、专4300002021管局2021年2021定性监利文件1001度专项抽查工0125向
督检或专利作计划
1017查
申请文近5年10%市州涉及假（省局市场冒专利统一抽监管行为的取名单11权部门
市场主派发）
月
保至
产月识6知
件真实性的检查，产品专利宣传真实性检查
集体商体
护处
标、证地理标明商标志注册知（含地商标被5%（省430000商标理标许可使局统一2021使用定志）使用企抽取名0125行为向
用行为业；从单派监管市场至
权市州月产6识11保1018检查
检查；
事印制部门
发）
月
护商标印业务的处
制行为市场主的检查。
430000消费经营者供水、5%0125益保向
定的监供气、1019护检督检查
供热、市州5消2021者权定义务规供电、市场月保监管至
处
部门
11体
查
邮政、通信、有线电视等经营者
登记事项、公示信息、违法行为月
注册侵害消地在费者权湖南湖南省市场监430000益等检的直4300002021管局2021年2021定查、重销总2001度综合抽查工0125向
大事项公司作计划
2001变更、的经直销员营行报酬支为
付、信息报备和披露情况检查等。
注册地市州在湖南月7反市场垄的直销100%至
监管断企业总11部门
局
部
月
1.价格行为抽查类别所有抽查事项；
2.登在湘商430000商业记事项业银行2021银行定各级月价12市场及公示总行、≥20%
30监0125收费向
监管信息检分行、日局
2002检查
部门
查（省支行
前
局实施，其他各级可参照实施）。
1.价转供格行为12湖南省市场监430000各级电环抽查类全省转月价4300002021管局2021年2021定市场节电别所有供电主≥10%
30监2001度综合抽查工0125向
监管价检抽查事体
日局
作计划
2003部门
查
项；
前
2.登
记事项及公示信息检查（省局实施，其他各级可参照实施）。
履行《电子商务法》430000关于不2021电子定0125商务检查；
平台经向
2004平台2.登营者
经营者义务检查情况
记事项及公示信息检查。
责任的子商务5%场监至
监管局
11处
月
1.电子商务平台经营者履4行主体全省电省市月网
1.药品、医全省范疗器围内经械、保市场监健食管部门品、特“三品殊医学一械”用途配广告发方食品布审查430000广告广告主2021定发布发布相0125向
检查
关广告2005的审查许可的12省市月广药品、5-10%场监31告医疗器械、保管局
日处
前
批准情健食况的检品、特查；
殊医学2.登用途配记事项方食品及公示的广告信息检申请人
查。
湖南省市场监430000广告4300002021管局2021年2001度综合抽查工2021发布定告经营含有广5-10%市场月告向
0125检查
者、广告或传监管31处
1.广名称中各级12广
作计划
2006告发布媒的企者的广业（单告业务位）
承接登记、审核、档案管理、统计报表等基本管理制度的建立和执行情况进行抽查；
2.登记事项及公示信息检查（省局实施，其他各级部门
日前
可参照实施）。
1.工业产品生产许可证实施细则规定的审批条件、标工业准和要430000产品求。包2021生产定业产品换发工市级全品全省新省、产括企业100%市场监0125许可向
生产许年
证件材监管督2007资格可证企料、生部门
处
审查
业
产环境与场所、生产和检验设备设施、人员能力、质
量管理体系、过程控制及产品标识等方面；
2.登记事项及公示信息检查（省局实施，其他各级可参照实施）。
工业湖南省市场监430000产品4300002021管局2021年2001度综合抽查工作计划
1.企工业产省级6产业资质品生产20%市各级月品2021生产定情况、许可证州级市场至
监0125许可向
生产场管理目30%县监管2008证获证企12督所、设录内的级部门
月
处
备设全省有100%
业条件检查
施、原效期内材料控生产许制、生可证获产过程证生产控制、企业
出厂检验、产品标识、销售情况、产品追溯、人员技术能力、不合格品处置、产品召回、企业自查等检查事项；
2.登
记事项及公示信息检查（省局实施，其他各级可参照实施）。
1.企业资质情食品相关产品430000获证况、生产场所、设备设食品相2021生产定施、原关产获0125企业向
材料控2009质量安全监督州级市场至
监省级6产20%市各级月品30%县监管证企业
12督制、生级部门
月
处
产过程100%控制、检查
出厂检验、产品标
识、销售情况、产品追溯、人员技术能力、不合格品处置、产品召回、企业自查等检查事项；
2.登记事项及公示信息检查（省局实施，其他各级可参照
实施）。
1.对食品生产企业过程控制的监督抽查（监督检查要食品点湖南省市场监430000全省获生产表）；
4300002021管局2021年2021定证食品安全2.登2001度综合抽查工0125向
生产企监督记事项作计划
2010业
检查
及公示信息检查（省局实施，其他各级可参照实施）。
5%（省局统一抽取名单派各级发，其市场中省局监管抽查企12产部门
业数量月
处
不少于80户）
至
生月品2食
1.压力表获证企业证后监4430000计量督检压力表省市月计2021定监督查；
获证企100%场监至
量0125向
检查
2.登业
管局
11处
2011记事项月
及公示信息检查。
1.定量包装商品净含量省级计量定量包4430000各级计量监督抽装商品月计2021定1040市场监督查；
生产和至
量0125向
批次
监管检查
2.登经销企11处
2012部门
记事项业
月
及公示信息检查（省局实
施，其他各级可参照实施）。
1.标准物质获证企业证后4430000计量监督检标准物省市月计2021定监督查；
质获证100%场监至
量0125向
检查
2.登企业
管局
11处
2013记事项月
及公示信息检查。
1.自自愿愿性认年认证总局从湖南省市场监430000性认证活动机构在认证行省市月认4300002021管局2021年2001度综合抽查工作计划
2021证活定合规全省开政监管场监至
证0125动监向
性、有展的认系统中管局
12处
2014督检效性检证活动随机抽月
查
查；
（参照取20022021由国家
2.登2020家获证记事项年认证组织
及公示活动数信息检据）
查。
1.自愿性认证活动及结果合规性、有效性事全国认认证中检430000活动查；
2021定事中强制性0125向
见证产品认2015检查
证活动及结果合规性、有效性事中检查；
2.登2证机构省市月认在我省140家
场监至
证开展的管局
12处
认证活月
动
记事项及公示信息检查。
1.人1.全员管省食品理；档检验机案管构；
理；资2.全质认定省生态标志、环境监检验检测机检验430000测专用检测不2021章使用机构定0125管理；监督向
2016按规定抽查
上报统4认构；
省市月可3.全20%场监至
检省机动管局
11测车检验月
处
机构。
计数据（其中信息；2、3机构从纳入与业规生态环范、检境部门测能开展的力、规部门联
范出具合抽查检验检计划）
测报告、遵法守纪等事项；2.登记事项及公示信息检查。
1.企全省业标准2020自我声年5月企业湖南省市场监430000标准不4300002021管局2021年2001度综合抽查工作计划
2021自我定0125声明本格30日向
2017监督式、技前在企检查
术指标业标准及相关信息公资共服务5%管局
11处
月
（含文年5月1.5%-场监至准明监督30日-4检查2021省市月标料）；
平台进
2.登行企业记事项产品标及公示准自我信息检公开声查。
明的企业
1.专利代理机构主体资格、执30%业资质全省（省局和代理2020统一抽专利430000行为检代理不2021查；
机构定0125专利代监督向
2018理机构检查
设立、变更、注销的情况检查；
2.专利代理省、7知年12取名单市级月产月31派发，市场至
促前登记其中省监管11进的专利级部门
月
处
代理机50%，构
市州50%）
机构年度报告和信息公示情况核查。
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